积极推进信息化建设 提升国土资源管理水平

杨凌示范区国土资源局

积极推进信息化建设   提升国土资源管理水平

近年来，我局认真贯彻落实国土资源部、省国土资源厅关于加强国土资源信息化建设的工作部署，以金土工程建设为抓手，以提升管理服务为目标，在省厅的领导下，我局信息化工作从无到有，各项工作进展顺利，取得了一定的成绩。

一、工作进展情况

（一）高度重视，加强组织领导。2007年杨凌示范区国土资源局刚刚独立对外办公，人员少，经费紧张，信息化工作是个空白。2008年省厅召开全省国土资源业务网建设工作会议后，我局积极争取管委会支持。管委会领导高度重视，为推动全区国土资源信息化建设增添了动力。局里成立了信息化建设领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，办公室和各业务工作人员为成员，办公室具体负责日常工作。制定工作方案，召开专题会议，对信息化建设工作进行全面部署，明确了目标，分解落实了任务，并将信息化建设工作纳入年终考核，确保任务落到实处。

（二）分步实施，不断加大信息化建设力度。克服经费紧张，又无计算机专业人才的困难，争取示范区信息中心的技术指导，依据省厅的统一安排部署，确定了杨凌国土资源信息化建设总体目标，结合工作实际，分步实施，逐步夯实信息化基础。一是建成局门户网站，加强政务信息网上公开。2008年，我局建成了自己的门户网站，并制订政务信息网上公开目录，明确了内容和要求，公开了职能职责、人员分工、目标任务、政策法规、办事流程、工作动态等，通过网络加大政府信息公开力度。建立了网络更新机制，提高公共服务能力，创新互动形式，建立领导信箱、网上信访、网上公示和网民建言议政等项目的后台支撑机制。依据全国国土资源系统门户网站内容评分依据进一步进行修改完善。二是搭建数据中心，开通视频会议系统，积极落实国土资源业务网建设相关工作。2009年，我局还面临缺乏资金和办公场所无法满足业务网建设需要的困难，为了保障业务网建设任务的落实，我们多方协调争取落实资金、技术和场地。做好网络布线，形成了三网联通的部门局域网格局，能实现与省厅数据的对接、互联网的接入及示范区政务内网的开通，局域网建设中严格采取物理隔离形式实施内外网分离，确保网络及信息安全。我们与省厅的线路连接能够实现利用省政府与市政府建设的电子政务内网线路进行链接。我们根据杨凌区域小的实际情况，目前建立一个视频会议室即可满足两级国土部门的需要。在视频会议系统及数据交换系统建设中，省厅为各地市配套解决了交换服务器、视频会议控制设备、显示设备和声音播放设备，基本满足视频会议系统运行的要求，使我们顺利建成并开通了视频会议系统；同时，我们还筹措了50多万元补充购买了服务器、网闸、交换机、投影仪等设备，完成了数据中心的硬件搭建，为了实现了资源共享，我们把数据中心设备托管在示范区信息中心机房。数据中心已完成交换系统的部署。

二、下步工作打算

在省厅的大力支持指导下，我局信息化建设虽然克服实际困难取得了一些成绩，但离省厅的工作要求差距还很大，与兄弟地市相比还有很多不足。为了加快信息化建设步伐，我们进一步认真研究解决对策和措施。一是提高认识、统一思想。信息技术正强劲而深刻地引领着经济社会各个领域的深刻变革。国土资源管理同样面临着发展迅猛、势不可当的信息化革命。以信息化促进国土资源管理创新，带动管理的科学化、规范化、精细化，已成为国土资源管理事业科学发展的必由之路。所以说国土资源信息化建设是一场管理思想、管理理念、管理方式的变革，要实现国土资源管理信息化，必须将全体人员思想统一到信息化管理的平台上来，经常性组织学习信息化管理相关文件及领导讲话，制定信息化管理工作制度，从思想上认识，从行为上规范，树立新的管理理念，应用新的技术手段，改革工作方式，从而提高管理效能，适应新的工作要求。二是加强信息化知识培训。金土工程是2004年开始实施的，总体目标是完成“三大系统”建设（即耕地保护国家监管、矿产资源国家安全保障和地质灾害预警、预报与应急指挥系统），建立覆盖国土资源电子政务管理信息化系统。杨凌面积小，矿产资源很少，主要是耕地和地质灾害。然而在信息化建设方面我们缺少专业技术人员，同时又迫切需要进行信息化建设。为此，我们加强了人员的培训，聘请一名专业人才，充实信息化技术力量，由技术人员帮带工作人员，提高工作人员技术网络知识和能力水平。邀请政务平台开发公司对在岗工作人员进行岗位培训，使其掌握网络维护、网络建设的基本知识，为系统正常运行、日常维护打好基础。通过理顺杨凌国土资源管理体制，配备1-2名专职信息化工作人员，夯实信息化建设人员力量。三是深入推进国土资源政务信息网上公开工作。规范政务信息网上公开，发布政务信息公开目录等制度，加强行政审批、市场信息的公开，充分利用社会舆论力量强化监督；增强在线办事服务能力和网站互动功能，发挥网站的统一“窗口”和服务平台作用。督促指导区国土局建立县级国土部门门户网站，通过网站加强政府信息公开。四是加快数据中心建设。数据交换系统已部署，6月底前完成数据交换系统应用培训工作，使工作人员尽快熟悉掌握数据交换系统操作，并开展试运行，为年底实现网上报批做好准备工作；尽快完成省厅统一研发的市级政务系统部署工作。7月底前与软件开发公司联系，完成政务系统部署、人员培训，业务流程梳理完善等工作。五是做好数据库建库工作，为开展国土资源“一张图”建设做好准备。加快完成第二次土地调查各类成果数据的整理加工，建立由基础地理信息、遥感影像数据、土地利用现状数据为基础的国土资源“一张图”本底数据库；逐步丰富数据内容，重点汇集整合土地利用总体规划、地质灾害等专项调查成果及各类业务信息，上图入库；研究制定数据管理办法，进一步完善数据汇交和更新机制。基础数据更新由各调查评价工作管理单位和组织单位纳入调查评价工作制度，业务数据更新分别由各业务工作人员研究实施更新措施，建立业务数据更新与管理过程互动机制。六是土地市场建设方面，我们将继续确保土地招拍挂行为的公平公开，交易行为全部进入公共资源交易市场，出让公告、出让结果均在土地市场网上公示，探索建立网上交易。七是积极推进国土资源执法视频监控网试点工作。结合杨凌基本农田保护现状，根据违法用地发生可能性、监控面积、通信信号等因素优化视频监控网点布局，加快开展视频监控点的安装施工和视频监控中心用房的建设。视频监控网的建成将更大程度地发挥其在执法监察工作中的执法效能。

               二〇一二年六月十二日