“解放思想、加快发展”学习讨论活动第二阶段工作总结

　　按照示范区党工委、管委会《关于开展解放思想加快发展学习讨论活动的通知》和《关于做好学习讨论活动第二阶段工作的通知》要求，我局及时安排部署第二阶段工作，广泛征求意见，深入开展调研，认真查摆影响和制约国土资源管理中的突出问题，查摆党员干部在思想、工作、作风方面存在的问题，认清差距，找准不足，切实增强实现“保护耕地、保障发展，促进示范区经济社会又好又快发展”的危机感、紧迫感、责任感和使命感，做到在思想境界上有大的提升，在思想观念上有大的更新，在工作标准上有大的提高，在工作作风上有大的转变，在实际工作上有大的推进，不断提高国土资源管理水平，为示范区“二次创业”提供用地保障。现将学习讨论活动第二阶段工作总结如下：
　　一、高度重视、及时部署
　　7月28日，我局及时召开解放思想第二阶段动员会议，总结第一阶段工作的经验和取得的实效，安排部署第二阶段工作。会议要求继续学习领会张书记和梁主任在“解放思想、加快发展”学习讨论活动动员大会上的讲话精神，切实抓好理论和业务知识学习，记写学习笔记、撰写心得体会，按照“提高认识、寻找差距、理清思路、促进工作”的目标要求，查摆问题、开展调研、征求意见、分析原因、改进工作。找准保护资源、保障发展的切入点，提出示范区国土资源局加快“二次创业”步伐的措施、办法。
　　二、广泛征求意见，认真开展自查自纠活动
　　我局主要从“思想观念、精神状态、工作作风、目标思路、政策措施、工作成效”等六个方面广泛征求入区企业和机关团体对国土资源管理工作的意见、建议，认真汇总梳理征求到的意见和建议，查找思想观念、工作作风、体制机制、方法措施、内部管理、领导水平等方面存在的问题和差距。通过集中讨论、案例剖析等多种方式，分析产生问题的原因，并以此确定“对照检查、讨论整改”的重点，明确整改目标、方向，落实整改任务、责任。一是要将全局同志的思想、行动统一到省委、省政府和示范区党工委、管委会的各项工作部署中来，以饱满的精神状态、高度的政治责任、积极主动的工作态度和务实高效的工作作风，抓好各项工作任务的落实。二是要培养勤奋敬业的工作态度，敢于负责，勇于承担责任，树立大局意识、忧患意识，主动承担工作任务，想方设法克服困难，积极推进工作开展。三是要改进党员干部工作作风，狠抓工作落实。对照年初制定的目标任务，夯实责任，加大工作协调力度，深入基层，调查研究，发现问题，解决矛盾。认真落实好“首问责任制”和“服务承诺制”，为示范区产业发展和招商引资做好用地保障服务。四是实行领导成员分包工作抓落实和每周工作进度汇报制度，分解任务，强化责任，抓好土地征收、建设用地指标调剂、灾后重建规划编制、第二次土地调查、土地利用总体规划修编等各项工作。
　　三、召开专题民主生活会，深化学习讨论活动
　　8月18日我局召开了以“解放思想，学习实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会。会议就“解放思想、加快发展”开展了深入讨论，围绕国土资源管理新形势和示范区发展的中心工作，寻找差距、查摆问题，统一思想，提出改进的意见和措施。一是加强政治理论和业务学习，增强学习的计划性、自觉性和系统性，不断提高政治思想素质和业务水平，以学习促进工作开展。二是树立团结和大局意识，提高班子和集体的凝聚力、战斗力。国土资源局要破解保护资源和保障发展的难题，要确保示范区城市建设和产业发展用地的有效供给，必须建设一个团结务实的班子和一个善于战斗的集体。三是规范管理，强化服务意识，转变工作作风。以制度建设为抓手，在程序和环节上下功夫。认真履行服务承诺制和首问责任制，以解决实际问题为出发点，克服畏难情绪和等靠思想，加强政策研究、加强沟通协调，积极推进各项工作，形成思想解放、不断创新、求真务实的工作作风。四是以实际行动践行科学发展观。以科学发展观指导实际工作，认真落实土地收购储备任务，节约集约用地，提高土地利用率，挖潜存量用地，盘活闲置土地，为示范区“二次创业”提供用地保障。
　　四、四个“进一步”确保学习讨论活动落到实处
　　我局召开全局会议，认真学习省委副书记王侠同志在杨凌示范区调研结束时的讲话精神，制定四项措施，将学习讨论活动与实际工作有机结合起来，确保学习讨论活动落到实处。一是进一步解放思想，改革创新，把思想和行动统一到王侠副书记的重要讲话精神上来；二是进一步加深对杨凌区情的认识，切实增强“杨凌发展，人人有责”的责任感和“中国农业、杨凌有责”的历史使命感；三是进一步明确工作目标，保证全局工作重点与示范区党工委、管委会中心工作保持一致，全力推动示范区“二次创业”步伐；四是进一步做好本职工作，狠抓落实，认真研究建设用地指标、土地征收储备、储备土地管理、土地流转制度等问题，着力破解制约保护资源和保障发展的难题，为示范区“二次创业”提供用地保障。
　　五、深入开展调研，为示范区发展建言献策
　　示范区城市化、工业化进程不断加快，建设用地供应矛盾日益加剧，建设用地指标不足、土地征收储备不够、土地利用效率不高、被征地农民就业及社会保障、城中村拆迁改造等问题凸现，这些都是摆在国土资源部门面前需要破解的难题。针对查摆出来的问题确定调研题目，一方面通过外出考察，学习兄弟省市先进的管理经验，一方面深入基层开展调查研究，获取了许多有价值的信息，形成了《示范区征收储备土地现状调查及管理对策》、《示范区新区建设用地使用情况调研报告》、《示范区城中村改造管理办法》（征求意见稿）等调研报告及政策措施，为加快示范区建设发展建言献策。
　　六、第三阶段工作打算
　　第三阶段我局将切实贯彻落实十七届三中全会精神和省委、省政府《关于进一步加快杨凌农业高新技术产业示范区发展的决定》，进一步总结完善、理清思路，汇总学习讨论调研成果，紧密结合工作实际，去粗存精，认真修订完善有价值的意见、建议和调研文章，真正把调研成果应用于实际工作，转化为促进示范区又好又快发展的强大动力。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　          二〇〇八年十月三十日