杨凌示范区国土资源局关于2010年度局领导干部民主生活会召开情况的报告

杨管国土资字〔2010〕50号

杨凌示范区国土资源局

关于2010年度局领导干部民主生活会

召开情况的报告

省国土资源厅：

根据省厅党组《关于开好2010年度党员领导干部民主生活会的通知》（陕国土资党发〔2010〕20号）及示范区纪工委、党工委组织部《关于开好2010年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（杨组发〔2010〕35号）精神，为了进一步提高局领导班子的凝聚力，切实加强领导干部作风建设，在充分调研、广泛征求意见、认真筹备的基础上，我局于

一、精心筹备、做好会前准备

民主生活会前，为提高会议质量，我们做了充分准备。一是会前组织全局同志认真学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告。在集中学习的基础上局领导班子成员通过自学《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》及《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等。进一步统一了思想，提高了认识。二是向示范区管委会各工作部门及杨陵区国土资源局发放了书面征求意见表，召开了示范区建设项目用地协调沟通促进会，广泛征求了意见和建议。三是开展局领导班子相互谈心、与工作人员谈心活动，听取大家对班子及班子成员的意见和建议，了解班子存在的不足，为下一步工作提供了方向。

此次民主生活会紧紧围绕“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”这个主题，班子及班子成员联系思想和工作实际，认真开展党性分析，进一步改进工作作风，提高廉洁自律、自我约束的能力。会议由局长王宁岗主持，全体党员参加了会议，示范区党工委组织部副部长王曼华同志和示范区纪工委曾国元同志出席了会议。

二、围绕主题，认真开展批评与自我批评

民主生活会上，局长王宁岗作为班子主要负责同志首先发言，他认真回顾了今年以来的主要工作，在肯定取得成绩的同时也提出了存在问题。他着重从学习、工作、思想等方面存在的问题和不足进行了剖析，并提出了切实可行的改进措施，明确了今后的努力方向，即加强学习。以学习促进工作开展，以学习充实自己，增强学习的自觉性和系统性；改进作风。克服急躁性情，树立务实、扎实、主动、大胆的处事风格，增强忧患意识和全局意识；和谐共事。分工负责、各司其职、团结合作、肝胆与共；廉洁自律。高标准约束自己，严格按有关规定办事，自觉接受群众监督。副调研员吴三民同志对一年来协助局长，认真履行副职干好分管工作进行了总结，他着重从自己在土地管理工作实践中存在的不足进行了剖析，围绕征地、赔付、信访等方面的工作进行认真分析，表示将继续加强学习，发扬好的做法，不断提高工作能力、提高领导艺术。副局长王黎萍，系民盟盟员，因休产假未能参加民主生活会，但她向会议提交了书面发言提纲，对自己的学习、工作、思想方面进行了检查和剖析，对存在的问题提出了改进措施。

会上，示范区党工委组织部副部长王曼华同志做了重要讲话。她对我局领导班子几年来的工作给予了充分肯定，她指出，示范区国土资源局工作头绪多、任务繁重、领导班子作风扎实、团结、务实，连年年度考核被评为优秀单位，希望继续发扬成绩，为示范区发展建设更好地做好用地保障服务。同时她对局领导班子提出诚恳的建议和殷切的希望。一要重视制度建设，用制度规范工作；二要紧紧围绕省厅和管委会中心工作，将国土资源工作放在省厅和管委会工作的大局中去考虑、去把握；三要关心和帮助干部成长，加强班子和干部之间的沟通和交流。四是通过体制机制改革创新，缓解工作压力大、人员不足的矛盾。

三、促进提高，民主生活会取得实效

通过召开民主生活会，大家真诚的交流和开展批评和自我批评，班子成员之间更准确地认识到自己存在的问题和不足，明确了今后改进的方向；通过民主生活会，大家感到班子更团结，气氛更融洽，思路更清晰，也更具有凝聚力；通过民主生活会，大家对自己在学习上、工作上存在的缺点和不足有了明确的认识，表示今后一定要戒骄戒躁，以实际行动更加自觉的为加快示范区“二次创业”做出新的更大的贡献。最后大家一致认为本次会议在国土资源工作日益重要和形势更为严峻的条件下召开，对统一思想，提高认识，增强班子的凝聚力和战斗力起到了重要的作用。

四、制定措施，积极落实整改

局领导班子把收集到的意见和建议及时进行整理，针对工作中存在的问题和不足将从以下几个方面进行整改：

（一）加强学习，提升思想水平和政治觉悟。在认真学习业务知识的同时要加大对党的路线、方针、政策的学习，防止出现重业务学习而轻理论学习的现象。同时做到学习有计划有安排，注重学习效果和学用结合。

（二）改进作风，建设强有力的领导班子。加强领导班子团结合作，提高班子和集体的凝聚力、战斗力。关心爱护同志，落实干部的各项待遇，加强与干部的交流、沟通。领导干部要分工负责，勇于承担责任。坚持民主集中制的原则，工作中进一步解放思想，树立改革创新意识，正确处理原则性和灵活性的关系，不断开创国土资源管理工作新局面。

（三）强化服务意识，务求工作实效。以制度建设为抓手，在程序和环节上下功夫。进一步理顺工作程序，认真履行服务承诺制和首问责任制，以解决实际问题为出发点，克服畏难情绪，加强政策研究，加强沟通协调，积极推进各项工作顺利开展。

（四）加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识。树立正确权的政绩观、权力观，严格执行《廉政准则》，自觉接受社会监督，提高依法行政能力。

附件：民主生活会发言提纲

二○一○年

民主生活会发言提纲

杨凌示范区国土资源局  王宁岗

（）

根据省国土资源厅党组《关于开好2010年度党员领导干部民主生活会的通知》、示范区纪工委组织部《关于开好2010年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神及《中国共产党章程》的有关规定，回顾自己一年来的思想、学习、工作、生活等方面的情况，进行思考总结，常常感到头绪多、任务重、压力大，总是如履薄冰。一年来尽管尽心尽力，认真履行职责，但作为一名班子成员和部门主要领导，与省厅及党工委、管委会的要求相比、与同志们的帮助、支持和理解的期望值相比，自己仍感到有许多遗憾。下面，我就今年以来的主要工作及学习、工作、生活等方面存在的不足和今后的改进措施作以剖析，愿意接受大家的批评与帮助。

一、履行职责情况

（一）推进土地规划修编，提高用地保障能力。今年以来，按照《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》及管委会和省厅的安排部署，加快推进了示范区土地利用总体规划修编工作，积极与示范区各专项规划衔接。5月份新一轮土地规划分别通过了省厅评审和管委会常务会审定，6月底上报省政府。预计8月份将通过审批并实施。

（二）加强土地征收储备，主动服务重点项目。今年以来，为了保证西宝客运专线、铁路货运站、石头河引水、保障性住房、渭惠路、城南路、水厂路西延、东环线市政道路等重点项目用地，先后组织开展了五星村南组、下川口村、东桥村、南崖村、北崖村、西桥、法禧等村集体土地征收工作，完成土地征收3000余亩。认真做好地面附着物清理工作，保证项目及时供地。上半年共组织清理地面附着物1700余亩，迁移坟墓800余座，协调解决、妥善处理了陕西盛农农资物流、华秦饲料、东方新希望、美国嘉吉、西宝客运专线、邰城嘉苑安置小区、铁路货运场等项目用地清理过程中的矛盾纠纷50余起，保证了项目顺利落地和建设按时开工。积极开展了项目用地土地平整工作，先后完成陕西盛农农资物流项目用地及德国萨诺饲料项目用地范围内土地平整工作，回填土方近10万方。对项目实施的前期工作、地面附着物赔付清理等难点问题及时沟通协调，促使重大投资建设项目提前着手，及早启动，尽快实施。

（三）不断规范土地市场，有效发挥土地调控作用。今年全区申报3个批次1300多亩农用地转用和征收请示，正协调省厅进行审批，并积极筹措缴纳历年拖欠新增建设用地有偿使用费500多万元，申办建设用地审批文件，保障建设项目用地合法。严格土地出让管理，全面推行经营性用地及工业用地招拍挂制度。1-8月份共供地19宗1090亩， 保障了汇源二期、华秦饲料、中农盛物流、邰城家园小区、永丰社区医院、邰南小学等项目用地需求。积极开展土地出让金收缴工作。共收缴土地出让金7000多万元。并联合财政部门开展了土地出让金催缴活动，向拖欠出让金的23家企业、单位下发了催款通知书，目前正在跟踪落实。收回宏叶公司、伟隆公司、中科环境等土地近百亩，有效化解了有关土地矛盾纠纷。

（四）积极开展专项活动，维护国土资源管理秩序。一是开展了国有建设用地使用权出让合同专项清理工作，对示范区成立以来所签订的建设用地使用权出让合同进行清理和自查自纠，摸清了土地出让合同履行情况，对存在问题提出了处理意见。二是开展了房地产用地专项治理工作。对杨凌房地产用地供应和开发利用情况存在的问题进行了专项调查和全面摸底，并对未开工房地产项目约谈了企业负责人，下发了督促开工通知，提出了限期开工的意见。目前已有高力房地产、玉祥房地产等2家企业在约谈后开工建设。三是开展了2009年土地卫片执法检查工作。对部、省反馈杨凌的26个变化图斑进行了实地核查。按照部、省《规范》要求，对违法用地提出了处理意见，目前正在积极进行自查自纠。四是4月中旬接受了国家土地督察西安局审核督察。对督察局提出的存在问题进行了认真整改，并给省厅上报了整改意见，目前正按省厅的要求进行整改。

（五）扎实做好基础业务工作，不断提高管理和服务水平。一是按照《土地登记办法》，规范登记程序，加强地籍地政管理，做好国有土地登记发证工作。1—8月份共办理各类土地登记52宗，其中抵押登记15宗，抵押金额20047万元。二是指导区局启动了农村集体土地确权登记发证工作，制定下发了实施方案，完成了各项前期准备工作，待试点区域确定后即可实施。三是协调推进管委会与省厅签订合作共建协议，并争取省厅简化了杨凌土地审批程序。四是开展了杨凌城镇土地调查工作，完成调查面积及宗数的90%。五是制定了《杨凌示范区城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》，争取省政府审批挂钩试点指标1083亩。目前，根据项目实施要求，已开展大寨乡寨东、寨西和西小寨3个村的调查摸底和前期准备工作。六是推进国土资源信息化建设工作。根据省厅部署，开展了杨凌“金土工程”一期工作，数据中心和视频会议设备已经安装调试到位，完成了数据交换和硬件环境搭建工作，为下一步电子政务工作奠定了基础。开通了杨凌国土资源网站，强化了政务公开工作。七是坚持土地动态巡查制度，每周在示范区规划区巡查1-2次，发现土地违法行为及时采取措施予以制止和纠正，并安排杨陵区国土局对规划区外加强巡查，强化国土资源基层基础管理工作。八是编制了2010年度地质灾害防治方案和应急预案，开展了地质灾害隐患排查工作，重点对揉谷乡存在隐患的除张村、田东村等地质灾害隐患点进行了检查和排查，建立健全了地质灾害隐患点群测群防体系，并实行汛期24小时地质灾害值班制度，切实做好监测防治工作。，揉谷乡田东村地质灾害隐患点险情发生后，及时启动了应急预案，协助区、乡政府搭建临时帐篷，及时疏散撤离危险区群众，目前正在组织实施削坡卸载工作。九是扎实做好国土资源信访工作。上半年调查处理省厅及管委会转办信访件6件，妥善接待答复来局上访30多人次。

二、问题与不足

一是学习的自觉性、系统性不够。尽管自己对学习的重要性、必要性有所认识，但自觉性、系统性和扎实程度不够。有时有想学必须学扎实认真学的主观愿望，但工作一忙仍有忽视学习的现象，学习的计划性始终不强，也有临时抱佛脚的现象发生。有时也有应付的现象发生，有时是拿到什么就看什么，翻到什么就看什么，工作实践中需要什么就急着学什么，学习不深入、不系统也不扎实，特别是结合实际和深入思考不够。整天忙于应付日常事务，静下心来学习、思考的时间不多，扑下身子调查研究、分析解决问题的精力不够。有时从工作实际出发，对业务学习抓得紧、看的多，但理论学习用的精力少，时间不多，重视也不够，有重业务轻理论学习的现象。

二是思想还不够解放，改革创新意识不强。面对杨凌发展的机遇和挑战，总担心违反政策规定，思想还不够解放，改革创新意识还不够强，有求稳怕乱思想。特别是工作中处理原则性和灵活性方面深入研究不够、主意办法不多。工作中往往注重规定、原则和程序，而忽视效率、结果和实际；静下心来思考研究、主动应对的时间不多，缺少打破固有思维和习惯的魄力；常常依赖政策法规，缺乏逆向思维和换位思考的习惯。

三是工作方式和工作作风有待于进一步改进。由于自己是急性子，工作中性情急、说话直，有时忙起来说话语速快、声音高、批评同志较为严厉、态度不够好。特别是今年以来面对工作头绪多、任务重、压力大，往往在安排工作、决策事情、接待群众、检查落实上不够冷静。作为部门主要负责人，总是疲于应付会议文件，深入基层、深入一线，调查研究、了解情况、解决矛盾的时间和精力不多，向省厅和党工委管委会领导主动汇报请示工作不够，与管委会各部门、省厅各处室主动协调、沟通还有待进一步加强。

四是对同志关心、爱护不够。作为班长，整天忙于应付日常事务，对同志要求的多，关心的少；批评的多，表扬的少。有些工作给同志安排后，指导、督促落实不及时，与大家交流、沟通不够；对大家的生活、家庭困难、待遇、工作环境等方面关心不够。特别是对局内同志的学习、培训、生活及家庭方面的困难关心、了解、沟通、帮助不多，好多同志的年休假都没有安排，节假日、星期天又常常安排加班。想起来，自己深感内疚。

三、改进措施

一是加强学习。一方面要对自己的政治理论和业务学习进一步加强，制定学习计划，明确学习内容，抽时间、挤时间完成学习任务，增强自觉性、系统性。国土资源工作，政策性强，需要学习的知识很多，作为一名领导干部，更应该把学习放在首位，以学习促进工作的开展；另一方面要加强党支部的学习，改进支部学习方法、方式，发挥战斗堡垒作用。

二是改进作风。一方面要克服自己的急躁性情，工作中多些沉稳，多些换位思考，增强全局观念和预见性；另一方面，工作要务实、扎实、主动、大胆。只要是确定的事情，要抓好落实。同时要发挥自己的主观能动性，工作中既要能当指挥员，更要善于当战斗员，率先垂范，团结、带领大家一道工作，调动大家工作的积极性，发挥每个人的聪明才智。同时，要树立改革创新意识，进一步解放思想，结合杨凌实际，积极探索国土资源管理工作的新路子。

三是和谐共事。工作上将与每一位同志积极配合，相互支持，和睦相处。班子中不但要分工负责、各司其职，还要勇于承担责任，善于补位，大事讲原则，小事讲风格，团结合作，肝胆与共。同时，要从全局和整体考虑工作，树立科学发展观，以人为本，和谐共事。关心大家的生活，特别是在工作之外要广泛与同志谈心，交流思想，多安排大家在一起沟通、交流的机会，增强凝聚力。

四是廉洁自律。在工作、生活中，对自己要严格要求，用党员领导干部的高标准约束自己，时刻绷紧廉洁这根弦。特别是要树立艰苦奋斗、勤俭节约的意识，尽量用较少的资金办较多的事情，严格执行财经纪律，按省厅及管委会的规定办事，带好大家，自觉接受群众的监督。今年以来，国土资源部门已经成为纪检监察、新闻媒体和社会舆论监督的重点行业，昨天，中纪委、监察部、国土资源部、最高人民检察院已经召开了深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会，这既是对国土资源系统工作的高度重视，也是对全系统干部特别是对党员领导干部廉洁从政的要求和监督，下一步，我将按照部省要求，认真进行自查自纠，加强制度建设，堵塞漏洞环节，强化自率意识，严格依法行政。

以上汇报如有不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。

民主生活会发言提纲

杨凌示范区国土资源局  王黎萍

（

廉洁从政，筑牢思想防线。认真学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，始终严格要求自己，坚持勤俭节约，廉洁从政；不以权谋私、损公肥私，没有贪污受贿之类的违法行为。在生活中，坦诚待人，关心同事，关心和帮助年青人的进步成长。对照《廉政准则》中8个禁止、52个不准的突出问题，在权力行使方面，个人生活圈、交友圈方面，节日期间都能遵守廉洁自律方面的规定，严格执行个人重大事项报告制度，经审批生育二胎并及时按要求向省厅等部门进行了报告。

二、存在的不足

一是政治理论学习不够。自觉学、主动学意识不强，理论功底不深，观察分析问题缺少科学理论根据，影响了自身工作能力的提高。

我区发展争取空间，打好基础。当然这些工作还有待于进一步深化。二是搞好专项，全面推进。今年通过开展五五普法、依法行政、重点工程领域专项治理、合同清理清查、土地登记清理清查、国家土地督察局的专项督察等专项工作的开展，摸清了底子，发现了问题和不足，规范了管理，全面推进了各项工作。三是规范管理，提升水平。根据省厅规范管理年的要求和我局工作实际需要，和大家一起规范了工作要求，优化了流程，进行了政务公开，开通了视频会议室，建立了自有网站，及时按要求公开政务信息。起草了《杨凌示范区非农业建设用地改变土地用途管理办法》（征求意见稿）和《杨凌示范区国有建设用地出让暂行办法》（征求意见稿），力争提升水平。四是探索创新，促进试点。根据安排，起草了《杨凌示范区农村宅基地置换小城镇集中居住房和农村集体土地承包经营权置换社会保障暂行办法》（征求意见稿），继续对《杨凌示范区农村建设用地流转研究》进行修改和完善，针对实践中遇到的问题，增写“建设用地流转中的几个问题”这章内容，主要对城乡建设用地增减挂钩拆旧区类型、建设用地流转中的资金平衡、土地资本运作模式、拆旧区土地权属等问题进行了探讨，以增强有效性和实用性，促进我区城乡建设用地增减挂钩试点工作的开展。

廉洁从政，筑牢思想防线。认真学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，始终严格要求自己，坚持勤俭节约，廉洁从政；不以权谋私、损公肥私，没有贪污受贿之类的违法行为。在生活中，坦诚待人，关心同事，关心和帮助年青人的进步成长。对照《廉政准则》中8个禁止、52个不准的突出问题，在权力行使方面，个人生活圈、交友圈方面，节日期间都能遵守廉洁自律方面的规定，严格执行个人重大事项报告制度，经审批生育二胎并及时按要求向省厅等部门进行了报告。

二、存在的不足

一是政治理论学习不够。自觉学、主动学意识不强，理论功底不深，观察分析问题缺少科学理论根据，影响了自身工作能力的提高。

二是主动出击不够。思想政治工作具有很强的针对性和时效性，由于工作人员缺乏，条件有限，加上国土资源工作任务重，专项工作多、持续时间长，疲于应付，很大程度上局限于又好又快的完成本职工作，缺乏时间、精力提前谋划和主动推动工作。

三是对业务工作管理粗放。如：制度建设还不细化、不完善；工作流程还不够合理、不规范。

三、今后努力的方向

（一）加强学习，提高服务发展，保护耕地的能力和水平。次核心城市的定位、国务院的《批复》、十三届三中全会的“继续办好国家农业高新技术产业示范区”的要求和陕西省委、省政府关于贯彻批复的意见等给杨凌的发展带来了新的发展机遇，产业发展、园区建设、发展模式等各方面对我区国土资源管理工作提出了新的更高的要求，为了能继续开创工作新局面，就要不断加强政治理论学习和业务学习，解放思想，开拓创新，加强科学发展观的学习，坚持用科学发展观武装头脑，提高推动科学发展的能力，不断研究新情况，解决新问题，使思想和实际相结合，使主观和客观相符合，实事求是、和全局同志一道创造性地开展国土资源管理工作，服务我区经济发展和次核心城市建设。

（二）统筹安排，提前谋划。今年以来，我区洽谈的大项目多，在用地规模和布局方面都不同于以往，这对我局的工作是一个很大的挑战，在以后的工作中，要和其他领导成员和全体工作人员一道研判形势，解放思想，采取措施，统筹安排，重点突破，加强沟通和协调，确保重大项目的用地需求。

（三）加强制度建设，规范管理。结合省厅开展的规范管理年活动，在五五普法和依法行政的基础上，针对国家土地督察西安局等检查中发现的问题，进一步深化对政策法规的理解，重视和加强制度建设，规范流程，优化程序，保障依法行政，完善运行机制。

以上是我个人发言和自我批评，恳切地请求大家对我给予批评和帮助。

民主生活会发言提纲

杨凌示范区国土资源局  吴三民

（）

近年来，国土资源管理工作形势日益严峻，为了切实做好杨凌国土资源管理工作，保障建设项目用地，在实际工作中，我始终坚持运用科学发展观来开展国土资源管理工作，及时掌握国家发布的有关土地管理方面的法律法规和政策文件精神，努力解决好新形势、新机遇、新挑战下国土资源管理工作的各种难点和热点问题。在分管的农用地转用、土地征收储备、信访和执法监察工作中，能够协助局长做好全局的工作。下面，我就结合本次民主生活会，谈一下自己的工作感想，对工作中存在的问题进行剖析。

一、2010年上半年工作情况

今年上半年对我来说，是收获比较大的一年，在工作上我兢兢业业、尽心尽职尽责地做好每一项工作，通过不断地学习业务知识，提高自身的业务水平，在思想上能始终与上级保持高度一致，并认真贯彻部、省及示范区的各项路线、方针和政策，学习国土资源管理有关政策，全面提高业务工作理论水平。在事关政治方向、重大原则问题上，旗帜鲜明、立场坚定，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。能严格要求自己的亲属及身边工作人员，使他们也能够严格执行各项规定，努力做到勤政廉政。

（一）用科学发展观统领各项工作，稳妥处理保护发展与保护耕地的关系

用科学发展观指导杨凌国土资源管理工作，一是树立节约集约用地意识，严格落实企业用地预审制度，切实从粗放式供地向精细化管理转变，切实保障示范区的发展。二是严格按政策办理农用地转用和报批。摆脱政策法规方面的约束，通过思路和制度的创新来解决制约示范区发展的土地供求矛盾。在土地供应方面，按规定办理农用地转用和报批手续，履行国土资源管理部门的职责，合法供地，不逾越土地管理政策高压红线。三是合理用地，在做好土地利用总体规划的同时，积极协调和配合有关部门做好各类专项规划，合理用地，避免重复建设，促进示范区经济实现可持续发展。四是稳妥处理土地征收安置补偿工作及被征地农民社会保障工作。近几年的征地经验证实，土地征收工作易引发矛盾纠纷，征地的每个环节都必须密切关注，同时还需要妥善做好征地补偿及启动被征地农民的社会保障等具体工作，这就要求我们必须联合其他部门不断协调处理，才能保障示范区的发展。五是处理好土地招拍挂及企业在建设过程中出现的土地矛盾纠纷问题。处理这方面的问题，就要切实掌握原则性与灵活性相结合的问题，原则上按规定供地，灵活处理供地及用地过程中出现的问题。

（二）树立团结和大局意识，提高班子和集体的凝聚力、战斗力

班子越团结，凝聚力和战斗力就越强。一方面，我能够做到虚心听取和采纳班子其他成员的建议和意见，充分发扬民主，坦诚交流，始终做到从大局出发，维护和促进班子的团结和稳定，提高班子凝聚力。另一方面，关心年轻同志的成长，对他们存在的问题和不足，及时以适当的方式进行提示和教育，使他们甩开包袱大胆的开展工作，提高集体的亲和力和战斗力。

（三）认真按照党风廉政建设有关规定严格要求自己，勤俭节约，严于律己

在实际工作中，坚决做到以身作则，遵守各项制度，严格遵守组织纪律，按制度办事，认真执行党风廉政建设有关规定，严于律己。始终保持清醒的头脑，牢记党的宗旨，始终保持正气，切实提高防腐拒变能力。

二、剖析存在的问题

（一）学习方面

领导干部要做到始终不落伍，就要形成终身学习的好习惯。在现实中，常忙于事务性工作，处理繁杂事务，实际上用在学习上的时间比较少，有时感觉工作思路不清、理论水平不高也正是缺乏学习的原因。事实就是如此，一个干部不爱学习、不爱读书，工作起来就缺少朝气，就不能适应工作的需要，就可能成为时代的落伍者。有时认为自己有文化、有经验，不用学习可以照样干好工作，自我感觉良好，这实际上是在吃老本。时代在前进，知识更新日益加快，不读书、不学习就会言之无物，理论水平、气质修养就不会提高，工作就缺乏思路。

（二）工作方面

示范区征收储备土地工作由于各种主客观因素的影响，推进较慢，使我局的工作较为被动。另一方面，对规划区农村集体土地，尤其是农村宅基地建设管理、以租代征土地等管理还需加强和提高。再一方面，对征收后土地的储备管理还需调研和探索，提出科学、完善的管理办法。

三、今后努力方向

回过头来看，目前的工作还有许多欠缺的地方，为今后的工作有了更加明确的努力方向。

（一）强化学习观念。理论观念是实际工作的先导，只有理论上的清醒、坚定，政治上才能清醒、坚定。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，作为今后工作的指南。同时，进一步深入学习国土资源管理知识，努力做到学以致用，用以促学，在不断学习的同时，提高自己研究新情况、解决新问题的能力。

（二）提高领导艺术。严格要求自己，提升自身的综合素质。从情感上体贴、理解和宽容同志，重视与同志的沟通、交流；在坚持政治原则、组织原则和法制原则的前提下，做到因人、因事协调处理；在批评艺术上，既要把握从严、从紧原则，又要努力谋求对事不对人。要努力创造更加开放、进取、竞争、效率的思想观念，善于开拓、合作，培养团队精神；工作上致力于干部培养，营造有利于干事、创新、创业、发展的工作氛围。

  抄送：示范区党工委组织部、监察室。

  杨凌示范区国土资源局            印发

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